Argo 1 — lista degli attori
Nota metodologica. Questa tabella distingue i fatti accertati (documentati dal rapporto della Commissione parlamentare d’inchiesta, dalle interpellanze parlamentari, dai comunicati del PS o dalla stampa citata) dalle ipotesi o zone d’ombra, segnalate come tali. Le persone citate lo sono in un contesto pubblico e parlamentare; diverse sono state scagionate in sede penale, come precisato. Non viene formulata alcuna affermazione di colpevolezza al di là di quanto giudicato.
Le istituzioni e gli enti
| Sigla | Denominazione | Ruolo nella vicenda |
|---|---|---|
| DSS | Dipartimento della sanità e della socialità | Dipartimento cantonale che ha attribuito il mandato ad Argo 1; diretto da Paolo Beltraminelli |
| DASF | Divisione dell’azione sociale e delle famiglie | Divisione del DSS, livello gerarchico al centro del dossier |
| USSI | Ufficio del sostegno sociale e dell’inserimento | Ufficio facente capo alla DASF, gestiva l’accoglienza dei richiedenti |
| SRA | Servizio richiedenti l’asilo | Servizio dell’asilo, in seno all’USSI |
| Argo 1 SA | — | Agenzia di sicurezza incaricata della sorveglianza dei centri; di proprietà di Otenys SA |
| Otenys SA | — | Società madre di Argo 1, dal passato societario opaco |
| MPC | Ministero pubblico della Confederazione | Ha condotto l’operazione antiterrorismo del 22.02.2017 |
| Fedpol | — | Polizia federale, intervenuta nell’operazione |
| CPI | Commissione parlamentare d’inchiesta | Commissione istituita il 06.11.2017, rapporto del 17.01.2019 |
| CCF | Controllo cantonale delle finanze | Ha confermato la reiterata violazione della legge sulle commesse pubbliche |
Le persone
| Persona | Funzione | Ruolo nella vicenda | Stato |
|---|---|---|---|
| Paolo Beltraminelli | Consigliere di Stato (PPD), capo del DSS | Ha firmato il contratto (16.09.2014); ha difeso il mandato in Gran Consiglio il 13.03.2017 con argomenti (urgenza, importo e retribuzioni) poi respinti dalla perizia di Marco Bertoli | Mai inquietato dalla giustizia. Non rieletto nell’aprile 2019 |
| Norman Gobbi | Consigliere di Stato (Lega), capo del Dipartimento delle istituzioni | Informato dell’operazione Fedpol il giorno prima; si è trincerato dietro il segreto d’ufficio | Chiamato in causa sul piano politico, non giudiziario |
| Claudio Blotti | Direttore della DASF (fino al 30.09.2016) | Firmatario del contratto 2014; versioni contraddittorie con Scheurer sulla consapevolezza del problema | Ha lasciato la divisione il 30.09.2016 |
| Renato Bernasconi | Capo della DASF (da ottobre 2016, proveniente dal DFE) | Autore dell’e-mail a Securitas per escludere l’ex agente; al corrente dei fatti di Bormio dall’estate 2017 senza informarne Beltraminelli né il MPC | Scagionato in sede penale |
| Renato Scheurer | Capo dell’USSI | Esautorato dalle sue responsabilità l'08.03.2017; avrebbe voluto ritrattare la sua versione; uscita in prepensionamento | Esautorato, poi prepensionato |
| Carmela Fiorini | Responsabile del Servizio richiedenti l’asilo (USSI) | Beneficiaria del soggiorno a Bormio offerto da Sansonetti (ott. 2014) | Dopo gli accertamenti interni del Cantone, nessuna conseguenza per la funzionaria |
| Marco Sansonetti | Responsabile operativo di Argo 1 | Ha prenotato e pagato il soggiorno di Bormio per Fiorini e il suo compagno; indagato per usura e sequestro di persona | Arrestato il 22.02.2017; decreto di abbandono sui reati di corruzione (nov. 2018) |
| Davide Grillo | Amministratore unico di Otenys SA e di Argo 1 SA | Firmatario del contratto; ha rilevato Otenys, depositata presso la fiduciaria di P. Della Santa | Citato nel dossier; né arrestato né incriminato. Decreto di abbandono (nov. 2018) |
| Fiorenzo Dadò | Presidente del PPD (compagno di C. Fiorini) | Presente alla « riunione segreta » dell’estate 2017; beneficiario del soggiorno di Bormio | Versioni evolutive tra sett. e ott. 2017 |
| Umit Y. | Agente di Argo 1 | Arrestato il 22.02.2017, accusato di sostegno al gruppo Jabhat al-Nusra; condannato nell’agosto 2017 (2 anni e 6 mesi) | Condannato; cittadinanza svizzera revocata (SEM 2019, confermata dal TF nell’aprile 2022) |
| Marco Bertoli | Perito incaricato dal Consiglio di Stato (da non confondere con Manuele Bertoli, allora consigliere di Stato) | Il suo rapporto respinge le giustificazioni del mandato (urgenza, importo e retribuzioni) | Perito esterno |
| Andrea Pagani | Procuratore generale | Decreto di abbandono (nov. 2018) sui sospetti di corruzione | — |
| Ivo Durisch | Deputato, gruppo PS | Autore delle interpellanze parlamentari (44.17, IN1722) | Eletto PS |
| P. Della Santa | Titolare della fiduciaria presso cui era depositata Otenys | Oggetto di un decreto d’accusa | Citato nel dossier |
I legami (fatti accertati)
- Beltraminelli dirige il DSS, che sovrintende alla DASF, che sovrintende all’USSI / SRA.
- Beltraminelli, Blotti, Grillo e Sansonetti firmano il contratto del 16.09.2014.
- Otenys SA possiede Argo 1; Grillo ne è l’amministratore unico.
- Sansonetti (Argo 1) offre il soggiorno di Bormio a Fiorini (USSI) e al suo compagno Dadò (ott. 2014).
- Fiorini e Dadò sono una coppia.
- Bernasconi viene a conoscenza dei fatti di Bormio (estate 2017) e non informa né Beltraminelli né il MPC.
- Bernasconi scrive a Securitas per escludere l’ex agente di Argo 1 (ott. 2017).
- Umit Y. è agente di Argo 1; arrestato dal MPC/Fedpol il 22.02.2017.
- Durisch (PS) deposita le interpellanze; il PS chiede e poi ottiene la CPI.
- Marco Bertoli consegna una perizia che respinge gli argomenti di Beltraminelli.
Zone d’ombra e ipotesi (da verificare, non accertate)
- Ipotesi di un’attribuzione « pilotata » a favore di Argo 1 a scapito della concorrente Rainbow (sollevata nei memo, non chiarita).
- Questione della « consapevolezza del problema » in seno all’USSI: chi sapeva, chi ha informato Beltraminelli (versioni contraddittorie Blotti / Scheurer).
- Ipotesi, avanzata dall’inchiesta personale, che la vicenda andasse oltre il Ticino e che MPC/Fedpol abbiano lasciato al Cantone la gestione dei seguiti (non confermata, silenzio delle autorità).
- Natura esatta dell’attività di Otenys SA (« collettore tra scienza e industria ») mai chiarita.
- Possibile relazione tra l’uscita di Blotti (30.09.2016) e il prepensionamento di Scheurer (analogia sollevata, non accertata).